Посидів такий перший заступник Новодмитрівської ТГ, почитав у Золотоноша Online скільки Флоренко заганяє бюджетних грошей на благоустрій і вирішив собі щось таке створити і приховати від зайвих очей та систематизувати фінансові махінації.
На останній сесії місцевих депутатів (рішення якої ми лише почали аналізувати), є досить цікаві. Наприклад "Про затвердження Програми благоустрою населених пунктів Новодмитрівської територіальної громади на 2026-2028 роки".
Що вони там пишуть?
Пряма мова: Вирішення проблем у сфері благоустрою населених пунктів є одним з напрямів у здійсненні соціально – економічних реформ, формуванні умов розвитку громади. Організація комунального благоустрою, та його утримання є одним з основних завдань житлово-соціальної сфери господарства в цілому. Реалізація політики органу місцевого самоврядування – це головні функції з поточного утримання та розвитку існуючих об’єктів комунального благоустрою, що входять до комунальної власності громади і належать його територіальній громаді. Благоустрій – комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. Заходи з благоустрою населених пунктів – це роботи щодо відновлення, належного утримання території громади, організації упорядкування об’єктів благоустрою.
Бла-бла-бла... Все як у Флоренко.
І далі за текстом: Фінансування заходів із благоустрою населених пунктів може здійснюватися за рахунок коштів місцевого бюджету, коштів підприємств, установ, організацій, добровільних внесків юридичних осіб та громадян, інших джерел, що не суперечать чинному законодавству.
Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми на кожен рік передбачаються щорічно при формуванні бюджету і затверджуються рішенням Новодмитрівської сільської ради про бюджет на відповідний бюджетний період.
Контроль за ефективним використанням коштів здійснюється відповідно до чинного законодавства.
Є й інше рішення"ПРОГРАМА фінансової підтримки комунальних підприємства Новодмитрівської сільської ради та здійснення внесків до їх статутного капіталу".
В програмі розповідається, як важко таким підприємствам як «Дніпро» та «Надія» і як багато грошей туди потрібно закачати, щоб їм стало краще і вони змогли працювати. Ну і Назаренко, також стане краще.
Головна його мета, не те що написано у програмі, а приховати бюджетні кошти від публічного нагляду (від таких як ми). Він хоче закачувати туди мільйони, а КП, як правило, не вносять відомості до Є-дата (портал публічних фінансів) або у систему публічних закупівель. Там є нюанси та поле для маневрів.
Гарна задумка, але дещо не врахував сільський махінатор:
- Благоустрій - це послуги. Вивезення сміття та інші великі роботи, точно перевищать 200 тис. на рік і для цього потрібно грати аукціони, як це роблять інші громади. Для прикладу, він на покоси трави лише, закуповував бензину на сотні тис. грн. Віддати таки послуги на КП тез публічних торгів - злочин. Якщо помножити обсяги на ціну таких робіт, точно вийдуть за допорогові суми. Ще стоїть питання і втому, як вони закуповували бензин на косарки. Для кого? Хто виконавець? А калькуляція є? А обсяги? А ціна послуг? Якби правоохоронці мали бажання, то тут можна нарити цікаві матеріали для кримінальної справи.
- А яка доцільність для громади? Закупити туди за бюджетні гроші все необхідне, щоб тим обладнанням потім викачувати шалені кошти з бюджету (на благоустрій) через непрозорий механізм КП з порушенням законодавства про публічні закупівлі? Плюс, як правило, комунальні підприємства на іншій формі оподаткування, що автоматично здорожчує такі послуги у їх виконанні десь на 20%.
Як робити правильно та вигідніше для громади?
Визначаються об'єкти благоустрою та обсяги робіт. Далі закладаються кошти в бюджет, після цього прозора процедура аукціону на конкурентних засадах. Зайде фірма переможець, яка не буде платити податки так, як КП, і в якої вже є все необхідне для виконання робіт (прописати це в умовах аукціону). Тоді, додаткових витрат від громади не потрібно (на організацію нового джерела доходу для Назаренко), все буде в межах закону, логічно, прозоро та економічно вигідніше.
Іншими словами, мета першого заступника не покращити рівень благоустрою громади, а покращити власне фінансове становище, запровадивши економічно недоцільну, протиправну та непрозору систему привласнення бюджетних коштів.
