КП КП "Міськводоканал" м. Золотоноша оголосив тендер на 8 606 650,00 грн.
Предмет закупівлі: Фотохімікати (ДК 021:2015: 24931250-6 Живильні середовища), (Стабілізовані бактеріальні суміші та ферменти природного походження для очищення стічних вод та зменшення осаду).
Відкриваємо технічне завдання:
Далі є технічні характеристики того, що саме вони планують купити.
Ми не будемо це передруковувати, щоб не забивати вам голову зайвим. Якщо бажаєте пересвідчитись, то тут за посиланням можна скачати файл с технічним завданням та подивитись на власні очі.
А тепер ми аналізуємо цей документ:
Відповідно до Додатка 3 тендерної документації, предметом закупівлі є стабілізовані бактеріальні суміші та ферменти природного походження для очищення стічних вод та зменшення осаду.
Технічні характеристики згідно з документом:
-
Призначення: Видалення запахів, мулу та шкідливих газів (сірководню, аміаку тощо) у процесах очищення стічних вод та обробки осаду.
-
Склад: Бактеріальні культури нетваринного походження.
-
Вимоги до ефекту: Гарантоване зниження обсягу осаду не менше ніж на 50% від вихідної кількості.
Орієнтовна ціна в Україні:
У самому тексті тендерної документації ціна за 1 кг не вказана, оскільки вона має бути запропонована учасниками торгів на основі очікуваної вартості всієї закупівлі. Проте, аналіз ринкових пропозицій на аналогічні біопрепарати (бактеріальні суміші для септиків та очисних споруд) показує наступний діапазон цін:
-
Оптові партії (мішки 5–25 кг): від 600 грн до 900 грн за 1 кг. Наприклад, професійні засоби у фасуванні 25 кг можуть коштувати близько 15 000 грн за упаковку (600 грн/кг).
-
Роздрібні ціни (невеликі пакування): можуть сягати 1000–1800 грн за 1 кг залежно від концентрації бактерій та виробника.
Для точного розрахунку вартості 1 кг для даного тендеру необхідно знати загальну очікувану вартість, яку замовник (КП «Міський водоканал» м. Золотоноша) вказав в оголошенні в системі Prozorro, та розділити її на загальну кількість товару, визначену в одиницях виміру Додатка 3.
Піднімаємось вище і читаємо те, що відзначено червоним - 130 кг.
Це надзвичайно висока ціна, яка суттєво перевищує середньоринкові показники для подібних біопрепаратів.
Давайте проведемо розрахунок вартості за 1 кг:
Аналіз ціни:
Для порівняння, як я зазначав раніше, професійні високоефективні бактеріальні суміші для промислових очисних споруд зазвичай коштують у межах 600 – 1 500 грн за 1 кг.
Вартість у 66 205 грн/кг виглядає як:
-
Аномально висока: Вона у 40–60 разів вища за ціни на популярні імпортні та вітчизняні біопрепарати (такі як Roetech, Bio-Clean, Septix або промислові серії Еколайн).
-
Специфічний продукт: Така ціна може бути виправданою лише у випадку, якщо це не просто «бактерії», а надзвичайно концентрований і унікальний продукт (наприклад, рідкісні ферменти для нейтралізації специфічних токсичних хімічних відходів), або якщо у вартість закладено дороге обладнання, сервісне обслуговування чи специфічні лабораторні дослідження на довгий період.
На що варто звернути увагу в Додаток 3:
Зверніть увагу на такі «пастки», які зазвичай виправдовують високу ціну:
-
Вимога щодо зниження осаду на 50%: Це дуже високий показник. Можливо, замовник вважає, що лише один конкретний (дорогий) препарат здатний на це.
-
Повний супровід: Якщо постачальник має щотижня виїжджати на об'єкт, проводити заміри, налагоджувати технологію протягом року - ці послуги закладені в ціну.
-
Умови повернення: У ТД вказано, що якщо ефекту не буде, товар повертається. Це високий ризик для постачальника, який він міг закласти у вартість.
Висновок:
З погляду закупівлі бактеріальних сумішей - дуже дорого.
Читаємо уважно вимоги до предмету закупівлі:
Це класичний приклад «заточки» під конкретного постачальника.
Ось детальний розбір, чому ці характеристики є сумнівними та як вони обґрунтовують аномальну ціну:
1. Склад: Харчова добавка замість промислової хімії
Перелік інгредієнтів виглядає вкрай дивно для очищення стічних вод:
-
99% ламінарії (морських водоростей), кукурудзяні та пшеничні висівки. Фактично, замовник купує 130 кг висівок із водоростями, де лише 1% - це бактерії.
-
Вітаміни (B1, B2, K, E) та мінерали. Ці компоненти зазвичай зустрічаються у комбікормах або БАДах. Для очищення стічних вод на очисних спорудах вони не мають вирішального значення, але сильно звужують коло можливих товарів.
2. Математична «пастка» у бактеріях
-
Кількість бактерій: вказано 10 в 5 ситупені – 10 в 9 ступені. Більшість професійних біопрепаратів мають концентрацію вище 10 в 12 ступені.
-
Обмеження «не більше»: Вимога, щоб бактерій було не більше 10 в 9 ступені, є абсурдною з точки зору технології (чим більше бактерій, тим краще очищення), але вона ідеальна для того, щоб відсіяти конкурентів з більш потужними препаратами.
3. Надмірна деталізація упаковки та фізичних параметрів
Це найпоширеніший спосіб дискримінації:
-
Вага упаковки: «не менше 39 кг». Більшість світових виробників мають стандарти 10, 20 або 25 кг. Цифра «39 кг» - це пряме посилання на конкретну фасовку одного виробника.
-
Упаковка: герметичний мішок + пластиковий контейнер з ручкою + картонна коробка. Така багатошарова упаковка не впливає на очищення води, але дозволяє відхилити будь-яку іншу пропозицію.
-
Відносна густина: 0,65–0,70 г/см³. Це дуже вузький коридор. Якщо у конкурента густина буде 0,72 його дискваліфікують.
4. Код ТН ЗЕД: 3821 00 00
Вони класифікують це як «поживні середовища». Це важливо, бо більшість засобів для септиків і очисних ідуть за кодом 3824 (готові хімічні продукти) або 3002 (культури мікроорганізмів). Використання коду «поживні середовища» разом із складом (висівки/ламінарія) вказує на конкретну специфікацію продукту.
5. Аналіз ціни (66 205 грн за 1 кг)
-
Замовник прописав настільки унікальні (і не потрібні для очищення) параметри, що на тендер прийде лише одна компанія з конкретним препаратом.
-
Вартість 1 кг ламінарії та висівок з невеликою кількістю бактерій у 66 тисяч гривень - це корупційний ризик. Для порівняння: 1 кг чистої сухої ламінарії коштує близько 300–500 грн, висівки - копійки. Навіть найдорожчі бактерії не піднімають собівартість такої суміші до 1500 доларів за кілограм.
Резюме:
Ці технічні вимоги виписані під конкретний продукт. Будь-який інший ефективний препарат (який може бути в 10 разів кращим за бактеріальним складом) не пройде через вимогу щодо «39 кг», «ламінарії 99%» або «вітаміну К».
Іншими словами ОЗУ Войцехівського, Кузнєцова та Флоренко знову продасть місту 3 мішка висівки з водоростями за майже 8,6 млн грн.
Нагадаємо, Кукзнєцов розповідає - що підприємство збиткове, отримуючи за це по 70-80 тис на місяць зарплатні. Флоренко і Войцехівський, гарантовано є авторами схеми на мільйони з бактеріями, адже раніше ми писали про те, що ці гроші виділяли з бюджету міста а піар витратили забато сил, бігали с колбами помиїв , проводили форуми тощо. Перше фото статті, то було для пафосу, щоб обґрунтувати таку закупівлю "передових методів очищення", які де-факто виявились "передовими методами мародерства" під час війни.
